茂名市采取五项措施全面推进严格规范公正文明执法,致力打造法治化营商环境,助力推动高质量发展。
一是推进行政执法“三项制度”,进一步规范行政执法。严格落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度,加强行政执法事前、事中、事后的监管。根据新行政处罚法的要求开展全面清理规范行政处罚事项,排查行政处罚事项的设定依据,防止违法设定行政处罚事项。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》,防止执法简单粗暴“一刀切”、类案不同罚、畸轻畸重等。
二是创新监督方式,加强行政执法监督。根据省的部署要求,做好市、县、镇三级行政执法监督工作体系建设工作,利用广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台加强行政执法监督,全面提升行政执法监督工作能力,落实全方位、全流程监督。
三是推进行政执法包容审慎监管,提升执法服务水平。全面贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见》,推进减免责清单制度,全市已有21个行政执法部门编制公布了行政执法减免责清单,367项行政执法事项列入行政执法减免责清单;推行涉企“综合查一次”清单制度,将3项涉企检查事项纳入“综合查一次”清单;探索对新业态新模式企业可给予执法“观察期”,并做好执法“观察期”适用的各项配套制度、实施办法等,完善执法“观察期”制度指引,让行政执法既有力度又有温度。
四是创新行政执法方式,推进执法信息化建设。积极部署市、县、镇三级推广应用茂名市行政执法信息平台(简称“茂名粤执法”),加强“茂名粤执法”操作培训工作,实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督和执法情况网上查询;依托“粤执法”和“粤商通”平台联合打造非现场系统,进行非现场监管,开展在线实时非现场检查、在线实时制作调查笔录、在线查核电子证照、在线备案、在线告知、在线送达等;切实做好全市行政执法综合数据的统一归集共享工作,实现“一数一源、一源多用”,避免行政执法数据重复录入,多头填报。
五是创新行政执法队伍培训方式,切实提高行政执法队伍整体素质。全面贯彻落实省委依法治省办《关于全面提升行政执法人员素质的行动方案》,加强全市行政执法人员的综合法律知识和专业知识培训。严格行政执法人员资格管理制度,从严把好行政执法队伍的“入口关”。创新行政执法人员综合法律知识培训工作方式方法,与北京华厦金财教育科技有限公司合作,采取网络培训的形式打造全天候综合法律知识培训,进一步提高行政执法人员的执法能力。
来源:南方+
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