茂名市切实为企业减负担降成本增效益

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我市高度重视为企业降低成本工作，在严格执行原有各种减负政策的基础上，聚焦企业成本重点关键环节，切实为企业减负担、降成本、增效益，取得了阶段性成效。

规范与减免并举，降低制度性交易成本。严格落实国家和省全面清理规范涉企收费措施，2015年以来我市共取消行政事业性收费项目46项，暂停征行政事业性收费11项，向小微企业免征行政事业性收费42项，降低行政事业性收费标准1项，减轻企业负担约3600多万元。大力清理规范行政审批中介服务收费和涉企经营服务性收费，其中清理规范涉企经营服务性收费方面共为174家进出口企业减免查验费用约34.1万元。

强化就业服务，降低人工成本。加强公共就业服务，全市110个镇（街道）274个社区1628个村建成人力资源和社会保障公共服务平台。全面开展免费办理就业创业证，开展现场招聘会66场，提供就业岗位64253个（次），有效促进批量就业，大幅降低企业的招工成本。开展劳动力转移就业培训和技能晋升培训工作，截至今年4月底，全市新增转移就业劳动力24461人，劳动力技能晋升培训7448人，申请补贴金额256.14万元。严格执行省2015年5月发布的最低工资标准。截至今年6月底，为企业减负约4000万元。

推进“营改增”全面扩围，降低税负成本。一是全面铺开营改增试点工作。目前，全市国税系统已顺利接收建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等四大行业共14858户试点纳税人，于5月1日成功开出增值税发票，顺利实现税制的平稳过渡。二是降低制造业增值税税率。进一步简并增值税税率，由以前的4%和6%统一减到3%，我市有394户企业享受优惠约2069万元。三是认真落实小微企业税收优惠政策，对符合国家有关优惠政策的小微企业实行应减尽减、应免尽免。生活服务业税率由原营业税税率5%降为增值税的3%，税负降低41.8%。今年1-6月，我市对小微企业所得税减免595.43万元。四是全面落实国家高新技术企业减免税政策。一季度有8户企业享受优惠税额149.5万元，高新技术加速折旧企业所得税减免7765.64万元，减免户数1428户。

结合实际，降低社会保险费成本。适当降低社会保险费率。从3月1日起，我市失业保险费率从2%下调至1%，为企业减负约0.64亿元。生育保险费率从0.8%下调至0.5%，为企业减负约0.32亿元。妥善处理养老保险欠费历史遗留问题。我市根据实际情况，对养老保险欠费历史遗留问题实行分类处理，分别按滞纳金总额的5%收取、由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳、按日加收2‰的滞纳金等措施处理。扎实降低住房公积金缴存比例，抓紧督促各单位企业按规定将缴存比例调整到5%-12%之间，进一步规范我市住房公积金缴存行为，切实减轻企业负担。

多措促进融资，降低财务成本。一是多渠道降低企业融资成本。鼓励金融机构进行业务创新，针对小微企业融资特点开发出了“POS流水贷”、“税易贷”、“小企业构建贷款”等信贷产品，积极满足小微企业融资需求，同时设立利率上限，降低贷款发放利率，减少企业还贷成本。支持企业上市、赴新三板挂牌，我市1家企业于今年2月在“新三板”正式挂牌，1家企业已完成申报工作；引进2家券商机构服务企业；引导企业运用债务融资工具直接融资，茂名交投集团已发行10亿元企业债券，茂名水投集团正在申报发行15亿元企业债券。二是创新完善中小微企业投融资机制。建立茂名市中小微企业贷款风险补偿基金、高新区小微企业助保金贷款基金，先后组织两批43家企业进贷款风险补偿基金“企业池”，已有2家企业成功申请到助保贷资金。三是运用地方政府置换债券减轻企业债务成本。今年向省申报地方政府置换债券40.58亿元，用于偿还我市存量公共基础设施项目债务本金。四是运用政策性产业基金减轻企业资金压力。

积极组织企业申报国家和省科技项目，2015年以来共组织申报省级各类科技项目138项，争取省级财政科技资金7000万元。五是支持企业增加技术改造、研发创新投入。积极实施科技创新券补助，争取省工业企业技改奖补资金2100万元，对符合奖补条件的企业进行奖补。

积极探索，降低企业生产要素成本。大力降低企业用地费用，对高新区历史遗留的工业用地，拟采用只租不让、先租后让的方式处置；加快闲置工业用地认定工作，对现有工业项目用地，在不改变用途前提条件下提高利用率和新建工业项目建筑容积率超过规定容积率部分的，不再增收土地价款，有效降低用地初始成本。降低油气使用成本，实施居民生活用管道天然气阶梯价格制度管理，其中第一档居民生活用管道天然气价格按每立方米4.50元执行，较原价每立方米4.98元降低了10.7%。

切实扶持，降低物流成本。支持物流行业技术创新，建设物流信息平台。在组织申报国家和省专项发展资金时，对物流企业给予适当倾斜。2015年以来，共安排专项资金115万元扶持2家物流企业。拟取消普通公路车辆通行费，降低公路使用成本。目前我市道路运输行业无涉企行政事业性收费项目和行政审批中介服务项目，实现了涉企零收费。

茂名日报通讯员 林启婵 记者 杨冰锋 转载自茂名网